Страны Латинской Америки, долгие годы считавшиеся одним из самых привлекательных направлений для получения гражданства по рождению ребенка, постепенно меняют подход к миграционной политике. Несмотря на то что принцип права почвы продолжает действовать практически во всем регионе, власти все чаще стремятся исключить злоупотребления и ограничить использование рождения ребенка исключительно как способа получения иммиграционных преимуществ.
Одним из последних примеров стала Чили, где миграционные органы начали пересматривать ранее оформленные документы детей иностранных граждан.
Суд встал на сторону российской семьи
В конце июля Апелляционный суд Вальпараисо признал незаконным решение Национальной миграционной службы, которая ранее лишила чилийского гражданства ребенка, рожденного в семье россиян.
Несколько месяцев назад миграционные органы пришли к выводу, что родители находились в стране лишь временно, а потому их сын не может считаться гражданином Чили. В результате ребенку аннулировали документы, оформленные спустя несколько лет после рождения.
Судьи сочли подобные действия неправомерными. В решении отмечается, что родители не были заранее уведомлены о пересмотре статуса ребенка и не получили возможности представить свои доводы. Кроме того, сам факт туристического статуса не может автоматически означать отсутствие намерения жить в стране. Суд обязал государственные органы восстановить первоначальную запись о рождении и вернуть ребенку чилийское гражданство.
Почему вопрос оказался настолько важным
Конституция Чили предусматривает автоматическое предоставление гражданства всем детям, появившимся на свет на территории страны. Исключение сделано лишь для детей иностранных дипломатов и лиц, находящихся в стране исключительно транзитом.
Именно трактовка понятия «транзитный иностранец» сегодня стала предметом многочисленных судебных разбирательств.
По данным чилийских властей, только за последние месяцы были пересмотрены десятки записей о гражданстве несовершеннолетних. Среди них есть дети российских семей, проживавших в стране после рождения ребенка. Несколько семей уже добиваются восстановления документов через суд.
Особое внимание власти уделяют региону Вальпараисо, где, по данным местных СМИ, работают компании, специализирующиеся на сопровождении иностранных семей во время беременности и оформления документов новорожденных.
Почему Чили привлекает иностранцев
Интерес к рождению детей в Чили объясняется прежде всего возможностями местного паспорта. Он считается одним из самых сильных в Латинской Америке и обеспечивает безвизовый въезд в большинство развитых государств мира, включая страны Европы, Великобританию, Канаду и Японию.
Кроме того, именно Чили остается единственным государством региона, участвующим в американской программе Visa Waiver Program, позволяющей путешествовать в США по электронной системе ESTA без оформления визы.
Еще одним преимуществом считается возможность ускоренного получения испанского гражданства после переезда в Испанию.
Аргентина закрывает прежние возможности
Еще несколько лет назад главным центром «родильного туризма» среди россиян была Аргентина.
Рождение ребенка автоматически предоставляло ему аргентинское гражданство, а родители могли оформить вид на жительство и впоследствии претендовать на гражданство в значительно упрощенном порядке.
После резкого увеличения числа приезжающих иностранцев власти начали постепенно менять законодательство.
В стране усилили контроль на границе, ограничили бесплатное получение плановой медицинской помощи для лиц без постоянного статуса проживания, обязали иностранцев точнее указывать цель поездки и расширили основания для отказа во въезде.
Одновременно изменились и правила получения гражданства родителями. Теперь одного рождения ребенка недостаточно — необходимо несколько лет проживать в стране в статусе постоянного резидента.
Статистика показывает, что после введения новых требований количество заявлений от россиян существенно сократилось.
Бразилия делает ставку на ужесточение натурализации
В Бразилии право почвы продолжает действовать без каких-либо исключений. Каждый ребенок, родившийся в стране, автоматически становится гражданином.
Однако власти намерены изменить именно порядок последующей натурализации иностранцев.
Подготовленный законопроект предусматривает увеличение минимального срока проживания перед подачей документов, проверку финансовой состоятельности заявителей и дополнительные ограничения для лиц, имеющих проблемы с законом.
При этом для родителей детей — граждан Бразилии планируется сохранить более мягкие условия получения гражданства.
Интерес россиян к рождению детей в стране также продолжает расти. Особенно заметно увеличение числа обращений беременных женщин в медицинские учреждения южных регионов Бразилии, хотя официальная статистика не позволяет определить, сколько из них являются туристками.
Мексика сохраняет прежние правила
В отличие от некоторых соседей, Мексика пока не меняла законодательство.
Любой ребенок, рожденный на территории страны, автоматически становится гражданином независимо от статуса родителей.
После рождения ребенка иностранцы могут оформить вид на жительство, а спустя установленный законом срок — претендовать на гражданство.
Главным центром подобных услуг остается Канкун, где работают агентства, сопровождающие иностранные семьи во время беременности и оформления документов.
Вместе с тем поток россиян в Мексику заметно сократился по сравнению с 2022 годом, а число отказов во въезде за последние годы выросло.
Парагвай и Уругвай остаются более спокойными направлениями
В Парагвае также действует принцип автоматического предоставления гражданства по месту рождения, однако сам факт появления ребенка на свет практически не влияет на иммиграционный статус родителей.
Поэтому массового интереса со стороны «родильных туристов» страна не испытывает.
Похожая ситуация наблюдается и в Уругвае. Здесь ребенок получает гражданство автоматически, а родители могут воспользоваться процедурами воссоединения семьи и оформить вид на жительство. Тем не менее власти не фиксируют значительного притока иностранных семей именно с целью рождения ребенка.
Общая тенденция
Хотя большинство государств Латинской Америки не отказывается от принципа права почвы, подход к миграционной политике постепенно меняется.
Если раньше основное внимание уделялось самому факту рождения ребенка, то теперь власти все чаще оценивают цели пребывания иностранцев, законность получения ими миграционного статуса и реальную связь семьи со страной.
Чили уже пересматривает ранее принятые решения о гражданстве отдельных детей, Аргентина существенно ограничила возможности для быстрой натурализации родителей, а Бразилия готовит новые требования к иностранцам.
Таким образом, регион сохраняет привлекательность для семей, планирующих рождение ребенка за границей, однако использовать существующие нормы исключительно как способ ускоренного получения второго гражданства становится все сложнее.
